不動產登記倒逼 陽光法案
??中國政府網22日全文公佈瞭《不動產登記暫行條例》，該條例自2015年3月1日起施行。此前外界將“以人查房”作為不動產登記的主要看點，認為一旦執行，官員瞞報登記資產信息等情況將被剎車。但現在看來，“以人查房”短期內並不能實現。
??在可否“以人查房”的輿論發酵中博弈，在是否承擔反腐功能的討論中權衡，《不動產登記暫行條例》的落地，無論你是否滿意，它都將在我們的生活中發揮作用。也許，它暫時還不能成為“打虎神器”，但也蘊藏著反腐“正能量”——“國土資源、公安、民政、財政、稅務、工商、金融、審計、統計等部門應當加強不動產登記有關信息互通共享。”“權利人、利害關系人可以依法查詢、復制不動產登記資料，不動產登記機構應當提供。”這些規定的內涵與外延“你懂的”。
??《不動產登記暫行條例》以及進行不動產登記，會對官員財產公開制度產生鞭策與倒逼。其一，《條例》本身沒有提供“以人查房”功能，而承載這一功能的隻能是官員財產公開制度；其二，如果不動產登記能夠收集到全面準確的不動產數據，就會形成一個“數據庫”，其中涉及公職人員的部分，完全可以作為他們財產公開的“原始資料”之一；其三，從包括財產等在內的個人事項報告制度執行至今，以及抽查核實聯系工作機制的跟進，報告制度呈現一種“量的積累”，而公開制度則是“質的飛躍”。
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??官員財產不是“免檢產品”。一方面，隻有官員財產公開，才能滿足公眾知情權，尤其是監督權，也是“自證清白”的主要渠道；另一方面，鑒於公眾對官員財產公開的“信任危機”，取信於民，就必須如實公開。而據一項調查顯示，90%網民對官員財產公示持不信任態度，理由是“灰色收入和轉移性財產誰會公示”。上海社科院專傢表示，官員財產公示至少應涵蓋本人、配偶和未成年子女。公示財產的范圍，不限於房地產、存款、現金、名牌手表、名牌衣服等。
??《不動產登記暫行條例》來瞭，“陽光法案”還會遠嗎？2012年12月21日，十一屆全國人大代表韓德雲、葉青、劉玲、張兆安表示，官員財產公示應註重頂層設計，及早出臺專門立法。中紀委曾表示，我們將在今後的工作中，進一步調研論證後予以借鑒、吸收，總結現有法規制度實施情況，配合全國人大有關部門及早將公職人員財產申報法列入全國人大立法規劃。官員財產不能再“霧裡看花”，十分有必要用“陽光法案”來驅散“信息陰霾”，這是不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制之一。
新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2014-12-23/08315952953276751463881.shtml
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